Загрузка...
Учебная работа. Реферат: Концепция информатизации судов общей юрисдикции и судебного департамента
РОССИЙСКИЙ НОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Реферат
По дисциплине ________________________________
На тему: «Теория информатизации судов общей юрисдикции и судебного департамента»
г. Воскресенск
2010
Оглавление
Введение
Понятие информатизации. Цели и задачки информатизации судов общей юрисдикции и судебного департамента
Муниципальная автоматическая система «Правосудие»
Заключение
Перечень литературы
Введение
Текущий уровень информатизации судов до 1999 г. определялся, до этого всего, плодами работ, выполненных по заказам Минюста Рф в рамках Программки информатизации судов и органов юстиции на 1996-1997 годы, одобренной постановлением Совета арбитров Русской Федерации от 27 марта 1996 г. Оснащение судов разрозненными средствами вычислительной техники и большенный процент (в среднем — 64%) устаревших компов затруднял, а время от времени делал неосуществимым увязку действий обмена информацией в электрическом виде. Значимая часть районных судов, снаряженных морально устаревшими компами, не имела способности употреблять средства новейших информационных технологий. Содержание баз данных правовой инфы, применяемых в судах, не учитывало в достаточной степени специфику потребностей арбитров и аппаратов судов в данной нам инфы.
В рамках данного реферата предполагается:
· Раскрыть понятие информатизации;
· Сконструировать цели и задачки информатизации судов общей юрисдикции и судебного департамента;
· Проанализировать главные направления информатизации судов общей юрисдикции и судебного департамента.
Понятие информатизации. Цели и задачки информатизации судов общей юрисдикции и судебного департамента
Информатизация
– процесс сотворения хороших критерий для всеохватывающего внедрения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в разных сферах жизни общества, в этом случае в сфере деятельности судов общей юрисдикции и судебного департамента.
Постановлением Совета арбитров Русской Федерации от 11 апреля 2002 г. N 75 утверждена Теория информатизации судов общей юрисдикции, предусматривающая создание Гос автоматической системы «Правосудие» (ГАС «Правосудие»).
Муниципальная автоматическая система РФ
Сначала 2004 г. Судебным департаментом при Верховном суде РФ был проведен открытый конкурс по выбору головного исполнителя на создание ГАС «Правосудие». Победителем конкурса сделалось Федеральное государственное унитарное предприятие Научно-исследовательский институт «Восход» (дальше — ФГУП НИИ «Восход»).
Судебным департаментом и ФГУП НИИ «Восход» был заключен муниципальный договор «На выполнение работ по созданию Гос автоматической системы Русской Федерации «Правосудие», по которому осуществляется поставка продуктов и услуг за счет централизованных средств в рамках федеральной мотивированной программки, в том числе по подготовке технорабочего проекта на ГАС «Правосудие», его следующей реализации во всех судах общей юрисдикции и системе судебного департамента, также по созданию инфраструктуры предстоящего поддержания системы в процессе ее эксплуатации и обучению юзеров.
Целями сотворения ГАС «Правосудие» являются:
1. Поддержание законности и обоснованности принимаемых судебных решений и свойства оформляемых судебных документов.
2. Сокращение сроков рассмотрения дел и рассмотрения жалоб на базе использования новейших информационных технологий, включая средства видеоконференц-связи.
3. Увеличение эффективности действий судебного делопроизводства и подготовки данных судебной статистики в судах методом сокращения времени на обработку и передачу инфы.
4. Увеличение достоверности и полноты первичной инфы, получаемой в процессе судебных заседаний.
5. Увеличение оперативности сбора и дизайна судебных материалов при подготовке и слушании дел.
6. Обеспечение сетевого доступа к библиотечной электрической инфы для работников судов и системы судебного департамента.
7. Обеспечение оперативного доступа арбитров и работников аппаратов судов к животрепещущей и четкой инфы по действующему законодательству и правоприменительной практике.
8. Обеспечение беспристрастного анализа правоприменительной практики, структуры правонарушений и направлений криминализации общества на базе огромных размеров судебной статистики и данных предыстории.
9. Увеличение оперативности информационного взаимодействия судов с Верховным трибуналом Русской Федерации, Судебным департаментом, следственными органами, прокуратурой, Минюстом Рф и органами гос власти субъектов Русской Федерации.
10. Увеличение эффективности информационных действий кадрового, организационного, материально-технического и ресурсного обеспечения деятель судов с созданием инструмента информационно-аналитической поддержки принятия решений во всех сферах обеспечения судебной деятельности.
11. Увеличение оперативности реагирования на воззвания арбитров, людей и организаций в Судебный департамент.
12. Увеличение полноты и достоверности инфы, нужной для административного управления, сокращение сроков ее представления в аппарат судебного департамента из судов и органов Судебного департамента.
13. Создание достаточного многофункционального, информационно-технологического и программного обеспечения судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.
14. Увеличение уровня достоверности представления данных, обеспечение адекватного решения вопросцев информационной сохранности на всех шагах сотворения и использования ГАС «Правосудие».
15. Увеличение информированности общества о деятель судов, обеспечение прозрачности и открытости состояния системы правосудия в Рф.
16. Создание действенной, экономически целесообразной системы управления, обеспечения, эксплуатации, поддержания и сервисного обслуживания имущественного комплекса ГАС «Правосудие».
17. Обеспечение вхождения в информационное место органов муниципального управления, правоохранительных органов, организация взаимодействия меж центральными государственными органами обеспечения деятель судов (сначала, в рамках СНГ , призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР)) с ведущими международно-правовыми и судебными организациями — Интернациональным трибуналом, Советом Европы и иными забугорными организациями.
В целях понижения степени риска при реализации проекта по созданию ГАС «Правосудие», также исходя из опыта практической реализации распределенных систем федерального масштаба, внедрение системы осуществляется с одновременной отработкой решений на фрагментах системы. При получении положительных результатов внедрения проектных решений они тиражируются на всю систему. С учетом территориальной распределенности автоматизируемых объектов планируются последующие этапы внедрения и эксплуатации:
1) на первом шаге на объектах опытнейшей зоны проводится внедрение и опытнейшая эксплуатация аппаратно-программных средств. При всем этом в любом регионе опытнейшей зоны планируется охватить так именуемую «информационную вертикаль»: Трибунал уровня субъекта Русской Федерации, региональный орган Судебного департамента, районные суды, военные суды (окружной либо гарнизонные, при наличии способности);
2) на втором шаге по результатам опытнейшей эксплуатации делается нужная доработка и делается полномасштабное внедрение в остальных регионах с учетом опыта внедрения и эксплуатации в опытнейшей зоне.
Муниципальная автоматическая система «Правосудие»
ГАС «Правосудие» разрабатывается в составе последующих 27 подсистем:
· Подсистема «Административное управление» создана для сбора, обработки, хранения и выдачи данных и документов, нужных для выполнения многофункциональных обязательств и информационной поддержки деятель должностных лиц судебного департамента, также управлений (отделов) судебного департамента в субъектах Русской Федерации, увеличения эффективности их информационно-справочного обслуживания;
· Подсистема «судебных решений, формирования одного банка судебных решений, обеспечения механизма для классификации сведений по данным судебным решениям и обеспечения санкционированного доступа к инфы со стороны разных категорий юзеров;
· Подсистема «Ведомственная статистика судебного департамента» создана для сбора и свода статистических данных ведомственной отчетности, приобретенных из соответственных многофункциональных подсистем ГАС «Правосудие», с целью следующего анализа скопленных данных;
· Подсистема «Видеоконференц-связь» создана для обеспечения Верховного суда Русской Федерации, областных и равных им судов общей юрисдикции услугами видеоконференц-связи и обеспечивает проведение судебных заседаний в режиме удаленного роли осужденных и очевидцев;
· Подсистема «Документооборот» создана для автоматизации информационных действий документооборота и делопроизводства, связанных с документационным обеспечением управления Деятельностью судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента;
· веб-портал ГАС «Правосудие» предназначен для обеспечения доступа людей, юридических лиц, органов гос власти к инфы о деятель судебной системы Русской Федерации;
· Информационно-справочная подсистема создана для информационно-справочного обслуживания в оперативном режиме (режиме on-line) судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Русской Федерации, также взаимодействующих органов гос власти на базе инфы, содержащейся в информационном фонде ГАС «Правосудие»;
· Подсистема «Кадры» создана для всеохватывающей автоматизации главных участков деятельности кадровых органов судебного департамента и аппаратов судов: учета, хранения и анализа данных о организационно-штатной структуре и кадровом составе судов различных уровней и органов системы Судебного департамента;
· Подсистема «Контроль денег» увеличивает эффективность проведения проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятель судов и системы Судебного департамента;
· Подсистема «Вещественно-технические ресурсы» создана для автоматизации планирования и учета обеспеченности материально-техническими средствами системы Судебного департамента и судов общей юрисдикции (в том числе военных судов), сотворения встроенной базы данных по поступающим из регионов данным, характеризующим объекты материально-технического учета;
· Подсистема «Международно-правовое сотрудничество» обеспечивает возможность доступа и поиска нужной инфы в среде информационных ресурсов интернациональных правовых организаций, муниципальных и других органов, учреждений судебной власти за рубежом с целью подготовки аналитических отчетов, также ведения электрических библиотек интернациональных правовых актов и забугорных законодательных актов по вопросцам правосудия;
· Подсистема «Недвижимость» создана для автоматизации информационных действий управления недвижимостью, проводимыми работами и необходимыми ресурсами, необходимыми для устойчивого функционирования;
· Подсистема «Обеспечение сохранности инфы» создана для увеличения уровня достоверности данных и информационной сохранности, защиты информационных ресурсов при решении задач по интеграции с иными автоматическими системами органов гос власти и внедрении неопасной технологии обработки секретной инфы, также для сотворения всеохватывающей системы антивирусной защиты;
· Подсистема «Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания» создана для автоматизации действий обеспечения эксплуатации программно-технических средств ГАС «Правосудие» и сервисного обслуживания комплексов средств автоматизации;
· Подсистема «Воззвания людей» создана для автоматизации информационных действий, связанных с документационным обеспечением в части приема, обработки и рассмотрения писем, жалоб и заявлений людей, включая возможность сотворения виртуальной приемной с внедрением Web-технологий, также устных воззваний людей (на приеме) в судах общей юрисдикции и в организациях системы Судебного департамента;
· Подсистема «Публичные связи» создана для увеличения эффективности действий установления и развития связей органов судейского общества с муниципальными и другими органами, учреждениями и организациями (в том числе зарубежными);
· Подсистема «Организационное обеспечение» создана для сотворения, ведения и распространения классификаторов, справочников и словарей, нормативно-справочной инфы, также для обеспечения информационной сопоставимости и технологического единства информационных потоков судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента;
· Подсистема «Отражение инфы коллективного использования» создана для отображения предметов и инфы, признанной в качестве вещественных доказательств, в процессе судебного заседания, в том числе с ролью присяжных заседателей, справочной инфы в приемных и холлах судов субъектов Федерации и управлениях судебного департамента, также использования средств зрительного отображения для проведения обучения и обеспечения ежедневной деятель судов и управления судебного департамента;
· Подсистема «Право» создана для ввода, хранения и циркулярной рассылки нормативных актов, организации доступа к справочной базе нормативных актов и к справочным базам правовых актов, находящихся в правовых системах федерального и местного законодательства;
· Подсистема «Связь и передача данных» представляет современную телекоммуникационную среду для обеспечения достоверной, надежной и оперативной передачи данных меж комплексами средств автоматизации ГАС «Правосудие» всех уровней;
· Подсистема «Судебная экспертиза» создана для увеличения эффективности информационного взаимодействия юзеров ГАС «Правосудие» всех ее уровней при автоматизации судебно-экспертной деятельности судов общей юрисдикции в части ублажения соответственных информационных запросов арбитров, их помощников, служащих аппарата судов и других юзеров подсистемы;
· Подсистема «Судебное делопроизводство и статистика» сотворена с целью предоставления юзерам средств формирования, анализа и интеграции информационных массивов данных, возникающих в процессе судопроизводства в судах общей юрисдикции, формирования и анализа массивов данных судебной статистики, фиксации хода судебного разбирательства, также автоматизации действий регистрации, сбора и хранения инфы о лицах, завлеченных к уголовной ответственности и в отношении которых вынесены судебные постановления, вступившие в легитимную силу;
· Подсистема «Судебное общество» создана для автоматизации информационных действий, связанных с документационным обеспечением управления деятель органов судебного общества;
· Подсистема «Управление и контроль функционирования» создана для обеспечения централизованного управления распределенными компонентами комплексов средств автоматизации и оперативного получения данных о текущем состоянии узлов вычислительной сети объектов информатизации ГАС «Правосудие» для выявления и устранения нештатных ситуаций;
· Подсистема «деньги» создана для автоматизации деятельности подразделений судебного департамента, управлений судебного департамента в субъектах Федерации (окрестностях), осуществляемой ими в процессе управления экономными средствами, на базе одного правового, методологического и информационного места.
В период с 31 октября по 20 ноября 2006 г. проходила работа Гос комиссии по приемке работ по созданию Гос автоматической системы Русской Федерации «Правосудие». Комиссия сделала последующие выводы: «Сделанная Муниципальная автоматическая система Русской Федерации «Правосудие» с положительными плодами прошла проверки и готова к неизменной эксплуатации. Главные этапы и мероприятия федеральной мотивированной программки «Развитие судебной системы Рф (на 2002-2006 годы)» в части информатизации судов общей юрисдикции и системы судебного департамента при Верховном Суде РФ
Итогам работ по реализации мероприятий по информатизации судов и задачкам предстоящего развития данного направления посвящено постановление Совета арбитров Русской Федерации от 30 ноября 2006 г. N 170 «О реализации мероприятий федеральной мотивированной программки «Развитие судебной системы Рф» на 2002-2006 годы по информатизации судов общей юрисдикции и задачках в свете федеральной мотивированной программки «Развитие судебной системы Рф» на 2007-2011 годы».
В нем отмечается, что в процессе выполнения мероприятий Программки по созданию ГАС «Правосудие» и формированию информационного места судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента общая численность компов возросла наиболее чем в 4 раза и достигнула практически 60 тыс. единиц, что составляет около 100%-ной компьютеризации судов общей юрисдикции в размерах, обозначенных Программкой по состоянию на 2002 год, наиболее половины из их объединены в локальные вычислительные сети. вкупе с тем существенное повышение штатной численности арбитров и работников аппаратов судов, прошедшее за 5 лет, потребовало сотворения доп автоматических рабочих мест, в связи с чем в областных и равных им судах фактическая обеспеченность компьютерной техникой составляет 95%, а в районных судах — 60%.
Комплексы средств автоматизации системы ГАС «Правосудие» сформированы во всех республиканских, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судах, во всех территориальных органах судебного департамента, в наиболее чем 700 районных судах (с огромным количественным составом арбитров), в большинстве гарнизонных военных судов.
Все суды областного уровня, территориальные органы Судебного департамента, наиболее половины районных судов имеют устойчивый доступ в веб.
Началось создание ведомственной системы связи и передачи данных, обеспечивающей формирование одного информационно-телекоммуникационного места.
Фактически все суды областного уровня обустроены системами видеоконференц-связи для проведения кассационных действий с ролью осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, для что оборудованы 143 зала судов и 161 помещение изоляторов.
На базе подсистемы «веб-портал ГАС «Правосудие» обеспечивается консульство всех судов общей юрисдикции в общественной информационной сети веб.
В истинное время в Русской Федерации не осталось ни 1-го суда общей юрисдикции, не имеющего средств автоматизации судопроизводства на базе компьютерного оборудования.
В Постановлении также отмечается, что в итоге реализации Программки:
· разработаны системный подход и единая Политика решения задачки информатизации судов,
· заложена база для формирования одного информационного места всех федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента и материально-технической базы ГАС «Правосудие»,
· сделаны условия для формирования и скопления информационных ресурсов судебной практики и банков судебных решений,
· обеспечено консульство судов общей юрисдикции в Вебе.
Таковым образом, задачки по информатизации судов общей юрисдикции в размерах, обозначенных федеральной мотивированной программкой «Развитие судебной системы Рф» на 2004-2006 годы, выполнены.
Последующим шагом ГАС «Правосудие», в свете федеральной мотивированной программки «Развитие судебной системы Рф» на 2007-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ
В целях обеспечения функционирования ГАС «Правосудие» и информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента в 2007-2011 гг. должны быть выполнены последующие главные мероприятия:
· обеспечение функционирования ГАС «Правосудие» и ее использования во всех судах общей юрисдикции и органах судебного департамента;
· формирование, сопровождение и обеспечение авторизованного доступа к информационным ресурсам судов общей юрисдикции, банкам судебных решений;
· формирование повсевременно работающей системы эксплуатации и технического обслуживания, ремонта, восстановления программно-технических средств;
· развитие доп многофункциональных способностей ГАС «Правосудие» и мероприятий с целью соблюдения требуемого баланса меж потребностью людей, общества и страны в вольном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение инфы;
· кадровое обеспечение функционирования и развития ГАС «Правосудие».
Заключение
В данной работе были рассмотрены последующие вопросцы:
· Раскрыто понятие информатизации;
· Сформулированы цели и задачки информатизации судов общей юрисдикции и судебного департамента;
· Проанализированы главные направления информатизации судов общей юрисдикции и судебного департамента.
В процессе реализации Концепции информатизации судов общей юрисдикции и судебного департамента достигнуты последующие результаты:
· Все суды областного уровня, территориальные органы Судебного департамента, наиболее половины районных судов имеют устойчивый доступ в веб.
· Началось создание ведомственной системы связи и передачи данных, обеспечивающей формирование одного информационно-телекоммуникационного места.
· Фактически все суды областного уровня обустроены системами видеоконференц-связи для проведения кассационных действий с ролью осужденных, содержащихся в следственных изоляторах, для что оборудованы 143 зала судов и 161 помещение изоляторов.
· На базе подсистемы «веб-портал ГАС «Правосудие» обеспечивается консульство всех судов общей юрисдикции в общественной информационной сети веб.
· В истинное время в Русской Федерации не осталось ни 1-го суда общей юрисдикции, не имеющего средств автоматизации судопроизводства на базе компьютерного оборудования.
Перечень литературы
1. Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное Право: Учебник/Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс». 2007.
2. Богатов Д.Ф., Богатов Ф.Г., Минаев В.А. Информатика и математика для юристов. Учебное пособие/Под ред. В.А. Минаева. М.: Изд-во ПРИОР, МЮИ МВД Рф, 2008.
3. Введение в правовую информатику/Под общей ред. Д.Б. Новикова и В.Л. Камынина. М., 2009.
4. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2006.
5. Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2007.
6. Информатизация судов общей юрисдикции Русской Федерации/Под ред. В.С. Чернявского. М., 2008.
7. Информатика для юристов и экономистов/Под ред. С.В. Симоновича. СПб.: Питер, 2006.
8. Кудинов А.Т., Элькин В.Д. Правовая информатизация в информационном обществе//Темные дыры в русском законодательстве. N 4. 2006.
9. Фатьянов А.А. Правовое обеспечение сохранности инфы в Русской Федерации. М.: Издат. группа «Юрист», 2008.
10. Финько О.А. Правовое обеспечение гос информационной политики//Сб. НТИ. Сер. 1. 2009.
]]>